Derecho de la Unión Europea

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Published:	Valencia, Madrid : Tirant lo Blanch, UNED, 2019
Persons:	Alonso, Pilar Celma <<[HerausgeberIn]>> -, Bacigalupo Saggese, Mariano <<[VerfasserIn]>>, Fuentetaja Pastor, Jesús Angel <<[VerfasserIn]>>, Linde Paniagua, Enrique <<[VerfasserIn]>>, Viñuales Ferreiro, Susana <<[VerfasserIn]>>
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SX .DERECHO DE LA UNION EUROPEA COORDINADORA PILAR CELMA ALONSO AUTORES MARIANO BACIGALUPO SAGGESE JESUS FUENTETAJA PASTOR ENRIQUE LINDE PANIAGUA SUSANA VINUALES FERREIRO Y 04. FEB. 2020 K TIRANT LO BLANCH VALENCIA, 2019 INDICE CAPITULO 1 EL PROCESO DE INTEGRACION EUROPEA JESUS FUENTETAJA PASTOR INTRODUCCION......................................................................................................... 17 I. EL PROCESO DE INTEGRACION EUROPEA ................................................. 18 II. LA FUNDACION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ................................ 19 1. LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBON Y DEL ACERO (1951) ................................ 19 2. LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGIA ATOMICA (1957).............................................................................................. 21 III. EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS .............................. 23 1. LA IMPLANTACION DE LAS INSTITUCIONES Y DE LAS POLITICAS EUROPEAS.................... 23 2. LA CRISIS DE LA SILLA VACIA Y EL COMPROMISO DE LUXEMBURGO ........................ 25 3. LA DIFICIL DECADA DE LOS SETENTA....................................................................... 26 4. EL ACTA UNICA EUROPEA (1986)........................................................................ 28 IV. TRANSFORMACION DEL PROCESO DE INTEGRACION EUROPEA ........ 29 1. EL TRATADO DE LA UNION EUROPEA (1992) ......................................................... 30 2. EL TRATADO DE AMSTERDAM (1997)................................................................... 31 3. EL TRATADO DE NIZA (2000).............................................................................. 32 4. EL NONATO TRATADO POR EL QUE SE ESTABLECIA UNA CONSTITUCION PARA EUROPA (2004)............................................................................................................. 33 5. EL TRATADO DE LISBOA a(2007)........................................................................... 34 V. RETOS Y PERSPECTIVAS DE LA UNION EUROPEA ..................................... 36 CAPITULO 2 LA UNION EUROPEA ENRIQUE LINDE PANIAGUA INTRODUCCION......................................................................................................... 41 I. LA NATURALEZA DE LA UNION Y SU PERSONALIDAD JURIDICA ......... 42 1. LA NATURALEZA DE LA UNION EUROPEA................................................................ 42 2. PERSONALIDAD JURIDICA DE LA UNION EUROPEA .................................................... 43 II. LOS VALORES, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA UNION EUROPEA ....... 44 1. LOS VALORES Y PRINCIPIOS. LA DEFENSA DE LA DEMOCRACIA ................................... 44 A. RECOMENDACION DERIVADA DE LA CONSTATACION DE UN RIESGO CLARO DE VIOLACION GRAVE DE LOS PRINCIPIOS DEL ARTICULO 2 DEL TUE .......................................... 45 B. SUSPENSION DE DERECHOS DERIVADA DE LA CONSTATACION DE LA VIOLACION GRAVE Y PERSISTENTE DE LOS PRINCIPIOS DEL ARTICULO 2 DEL TUE ............................... 46 2. LOS OBJETIVOS DE LA UNION............................................................................... 47 A. LOS OBJETIVOS COMO LIMITES DEL EJERCICIO DE LAS POLITICAS DE LA UNION ........ 47 B. OBJETIVOS GENERALES DE LA UNION................................................................ 48 C. OBJETIVOS SINGULARES DE LAS POLITICAS DE LA UNION Y LAS COMUNIDADES ....... 50 8 INDICE III. LA ESTRUCTURA DE LA UNION EUROPEA ................................................ 51 1. LA UNION EUROPEA COMO ORGANIZACION INTERNACIONAL SINGULAR ....................... 5J 2. LA ESTRUCTURA DE LA UNION............................................................................... 53 CAPITULO 3 LA UNION EUROPEA Y LOS ESTADOS MIEMBROS ENRIQUE LINDE PANIAGUA INTRODUCCION.......................................................................................................... 55 aI. EL PROCEDIMIENTO DE ADHESION DE NUEVOS ESTADOS .................... 56 1. LOS REQUISITOS PARA LA ADHESION...................................................................... 5G 2. LA TRAMITACION DE LOS TRATADOS DE ADHESION.................................................... 57 II. EL ESTATUTO DE LOS ESTADOS MIEMBROS .............................................. S8 1. LA UNION COMO ORGANIZACION INTEGRADA POR ESTADOS. EL COMPROMISO INDEFINIDO DE PERMANENCIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN LA UNION Y SU QUIEBRA EN EL TRATADO DE LISBOA: LA CONSAGRACION DEL PRINCIPIO DE SECESION ..................................... 5G 2. EL REGIMEN JURIDICO DE LOS ESTADOS MIEMBROS................................................. 59 CAPITULO 4 EL SISTEMA COMPETENCIAL DE LA UNION EUROPEA ENRIQUE LINDE PANIAGUA INTRODUCCION.......................................................................................................... 63 I. LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SISTEMA COMPETENCIAS ATRIBUCION, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONAUDAD................................................... 64 1. EL PRINCIPIO DE ATRIBUCION............................................................................... 64 2. LOS PRINCIPIOS DE SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD ..................................... 65 II. LAS COMPETENCIAS MATERIALES DE LA UNION: UNA VISION DE CON JUNTO................................................................................................................. 66 1. AMBITOS COMPETENCIALES................................................................................. 66 A. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS........................................................................... 67 B. COMPETENCIAS COMPARTIDAS....................................................................... 67 C. COMPETENCIAS DE COORDINACION................................................................. 68 D. COMPETENCIAS DE APOYO, COORDINACION Y COMPLEMENTACION DE LA ACCION DE LOS ESTADOS aMIEMBROS............................................................................... 68 2. EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS POR LA UNION................................................. 68 3. LA HABILITACION GENERAL DEL ARTICULO 352 DEL TFUE COMO CLAUSULA QUE PERMITE LA EXPANSION DE LA COMPETENCIAS DE LA UNION EUROPEA ................................... 73 CAPITULO 5 LA CIUDADANIA Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNION EUROPEA SUSANA VINUALES FERREIRO INTRODUCCION........................................................... 79 I. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNION EUROPEA: EVOLUCION HISTORICA......................................................................................................... 80 1. EL RECONOCIMIENTO Y PROTECCION EN EL DERECHO POSITIVO ................................. 80 2. LA PROTECCION A TRAVES DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA .............. 82 A. CON ANTERIORIDAD A LA SENTENCIA STAUDER (1969): LA DENOMINADA ETAPA INHIBICIONISTA........................................................................................ 82 B. A PARTIR DE LA SENTENCIA STAUDER: LA LLAMADA ETAPA PROTECCIONISTA ........ 83 II. LA CIUDADANIA DE LA UNION..................................................................... 84 1. ORIGEN Y CONCEPTO DE LA CIUDADANIA DE LA UNION ........................................... 84 2. ESTATUTO JURIDICO DE LA CIUDADANIA DE LA UNION .............................................. 86 A. DERECHO DE LIBRE CIRCULACION Y RESIDENCIA EN EL TERRITORIO DE LA UNION ...... 86 B. EL DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO Y PASIVO EN LAS ELECCIONES AL PARLAMENTO EUROPEO Y EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES ................................................... 87 C. DERECHO A LA PROTECCION DIPLOMATICA Y CONSULAR ....................................... 89 D. DERECHO DE PETICION ANTE EL PARLAMENTO EUROPEO, DE PRESENTAR RECLAMACIONES ANTE EL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO Y DE COMUNICACION CON LAS INSTITUCIO aNES, ORGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNION EN UNA DE LAS LENGUAS OFICIALES .... 90 E. EL DERECHO A UNA BUENA ADMINISTRACION Y DERECHO DE ACCESO A LOS DOCU MENTOS DE LA UNION................................................................................... 92 III. LA CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNION EURO PEA...................................................................................................................... 93 1. VALOR JURIDICO DE LA CARTA............................................................................... 93 2. CONTENIDO DE LA CARTA.................................................................................... 94 3. AMBITO DE APLICACION DE LA CARTA ................................................................... 96 4. RELACIONES DE LA CARTA CON EL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS ...... 97 IV. LA GARANTIA DE LOS DERECHOS: MECANISMOS JURISDICCIONALES Y NO JURISDICCIONALES.............................................................................. 99 1. MECANISMOS JURISDICCIONALES DE PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES... 99 2. MECANISMOS DE TUTELA NO JURISDICCIONAL.......................................................... 100 INDICE 9 CAPITULO 6 EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UNION EUROPEA. EL CONSEJO EUROPEO Y EL CONSEJO JESUS FUENTETAJA PASTOR PILAR CELMA ALONSO INTRODUCCION.......................................................................................................... 105 I. EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UNION: CARACTERES GENERA LES....................................................................................................................... 106 1. PRINCIPIO DE ATRIBUCION DE COMPETENCIAS........................................................ 107 2. PRINCIPIO DE EQUILIBRIO INSTITUCIONAL................................................................ 107 3. PRINCIPIO DE COOPERACION LEAL INTERINSTITUCIONAL ............................................. 108 aII. EL CONSEJO EUROPEO: NATURALEZA, COMPOSICION, FUNCIONA MIENTO Y COMPETENCIAS........................................................................... 108 1. NATURALEZA...................................................................................................... 108 2. COMPOSICION................................................................................................... 109 3. FUNCIONAMIENTO ............................................................................................. 109 4. COMPETENCIAS.................................................................................................. 110 FFL. EL CONSEJO...................................................................................................... 111 1. NATURALEZA.................................................................................................... 111 10 INDICE 2. COMPOSICION................................................................................................... H2 3. ORGANIZACION.................................................................................................. 113 A. LA PRESIDENCIA ........................................................................................... 113 B. EL SECRETARIO GENERAL................................................................................ 114 C. EL COMITE DE REPRESENTANTES PERMANENTES (COREPER) .......................... 114 D. EL COMITE POLITICO Y DE SEGURIDAD............................................................. 114 4. FUNCIONAMIENTO.............................................................................................. 115 A. CONVOCATORIA Y ORDEN DEL DIA.................................................................... H5 B. VOTACION.................................................................................................... 116 A. UNANIMIDAD.......................................................................................... 116 B. MAYORIA CUALIFICADA a............................................................................. 117 5. COMPETENCIAS.................................................................................................. HG A. POLITICAS EUROPEAS ..................................................................................... 119 B. POLITICA ECONOMICA Y MONETARIA................................................................ 12O C. LA POLITICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMUN.............................................. 12O CAPITULO 7 LA COMISION EUROPEA JESUS FUENTETAJA PASTOR INTRODUCCION.......................................................................................................... 123 I. NATURALEZA.................................................................................................... 123 II. COMPOSICION.................................................................................................. 125 1. NUMERO.......................................................................................................... 125 2. NOMBRAMIENTO Y CESE..................................................................................... 126 3. EL ALTO REPRESENTANTE DE LA UNION PARA ASUNTOS EXTERIORES Y POLITICA DE SE GURIDAD ........................................................................................................... 127 HI. ORGANIZACION............................................................................................... 129 IV. FUNCIONAMIENTO.......................................................................................... 131 V. COMPETENCIAS................................................................................................ 131 1. COMPETENCIAS EJECUTIVAS.................................................................................. 132 A. COMPETENCIAS DELEGADAS ........................................................................... I33 B. COMPETENCIAS DE EJECUCION a....................................................................... I33 C. COMPETENCIAS DE GESTION ........................................................................... 134 2. COMPETENCIAS LEGISLATIVAS ............................................................................... 135 3. COMPETENCIAS DE CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DEL DERECHO EUROPEO .................. 136 CAPITULO 8 EL PARLAMENTO EUROPEO JESUS FUENTETAJA PASTOR PILAR CELMA ALONSO INTRODUCCION.......................................................................................................... 139 I. NATURALEZA.................................................................................................... 140 II. COMPOSICION.................................................................................................. 143 1. ELECCION DE LOS MIEMBROS DEL PARLAMENTO EUROPEO ....................................... 143 2. NUMERO DE MIEMBROS..................................................................................... 144 A INDICE 11 3. ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO ........................................ 145 III. ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO ..................................................... 146 1. ORGANOS.......................................................................................................... 146 2. LOS GRUPOS POLITICOS....................................................................................... 147 3. FORMACIONES DE TRABAJO.................................................................................. 148 4. FUNCIONAMIENTO............................................................................................. 149 IV. COMPETENCIAS............................................................................................... 149 1. COMPETENCIAS PRESUPUESTARIAS........................................................................ 150 2. COMPETENCIAS aLEGISLATIVAS............................................................................... 150 3. COMPETENCIAS POLITICAS................................................................................... 150 V. EL DEFENSOR DEL PUEBLO........................................................................... 151 CAPITULO 9 EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNION EUROPEA JESUS FUENTETAJA PASTOR PILAR CELMA ALONSO INTRODUCCION......................................................................................................... 155 I. EL MODELO JUDICIAL DE LA UNION EUROPEA ...................................... 156 N. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA............................................................................ 157 1. COMPOSICION .................................................................................................. 157 A. LOS JUECES................................................................................................. 157 B. LOS ABOGADOS GENERALES........................................................................... 159 C. EL SECRETARIO............................................................................................. 160 2. ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO..................................................................... 161 A. EL PRESIDENTE............................................................................................. 162 B. EL JUEZ PONENTE......................................................................................... 162 C. PLENO Y SALAS............................................................................................. 163 3. COMPETENCIAS................................................................................................. 163 III. EL TRIBUNAL GENERAL................................................................................ 164 1. COMPOSICION.................................................................................................. 164 2. ORGANIZACION Y aFUNCIONAMIENTO..................................................................... 165 3. COMPETENCIAS................................................................................................. 166 CAPITULO 10 EL TRIBUNAL DE CUENTAS; EL SISTEMA EUROPEO DE BANCOS CENTRALES Y BANCO CENTRAL EUROPEO JESUS FUENTETAJA PASTOR PILAR CELMA ALONSO INTRODUCCION......................................................................................................... 169 I. EL TRIBUNAL DE CUENTAS............................................................................ 170 1. NATURALEZA...................................................................................................... 170 2. COMPOSICION.................................................................................................. 170 3. FUNCIONAMIENTO............................................................................................. 171 4. COMPETENCIAS................................................................................................. 171 A. FUNCION FISCALIZADORA .............................................................................. 171 12 INDICE B. FUNCION CONSULTIVA................................................................................... 172 II. EL SISTEMA EUROPEO DE BANCOS CENTRALES Y EL BANCO CENTRAL EUROPEO........................................................................................................... 173 1. NATURALEZA...................................................................................................... 173 2. ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO ..................................................................... 174 A. EL CONSEJO DE GOBIERNO ............................................................................ 175 B. EL COMITE EJECUTIVO................................................................................... 17G C. EL CONSEJO aGENERAL.................................................................................... 17G 3. COMPETENCIAS.................................................................................................. 177 A. COMPETENCIAS DE POLITICA MONETARIA ......................................................... 177 B. COMPETENCIAS DE SUPERVISION BANCARIA ....................................................... 17G CAPITULO 11 LOS ORGANOS AUXILIARES JESUS FUENTETAJA PASTOR PILAR CELMA ALONSO INTRODUCCION.......................................................................................................... 181 I. EL COMITE ECONOMICO Y SOCIAL ............................................................. 181 1. NATURALEZA...................................................................................................... 181 2. COMPOSICION................................................................................................... 182 3. ORGANIZACION.................................................................................................. 182 4. FUNCIONAMIENTO.............................................................................................. 183 II. EL COMITE DE LAS REGIONES ...................................................................... 184 1. NATURALEZA...................................................................................................... 184 2. COMPOSICION................................................................................................... 184 3. ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO ..................................................................... I85 4. COMPETENCIAS.................................................................................................. 185 CAPITULO 12 LAS FUENTES DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA ENRIQUE LINDE PANIAGUA INTRODUCCION.......................................................................................................... 188 aI. LA UNION EUROPEA COMO ORDENAMIENTO JURIDICO Y LOS PRO CEDIMIENTOS NORMATIVOS ........................................................................ 18 9 1. EL ORDENAMIENTO JURIDICO DE LA UNION EUROPEA............................................... 189 2. OTROS CARACTERES DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA......................................... 19L 3. LOS TITULARES DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA ........................................................... 192 4. PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS............................................................................. 193 II. EL DERECHO ORIGINARIO............................................................................. 194 1. INTRODUCCION................................................................................................... 194 2. ELABORACION Y FORMA....................................................................................... 197 3. VIGENCIA Y REVISION DE LOS TRATADOS ................................................................. 197 4. PROCEDIMIENTO DE REVISION ORDINARIO ............................................................... 199 5. REVISION SIMPLIFICADA DE LOS PRECEPTOS QUE INTEGRAN LA PARTE M DEL TFUE .... 201 A 6. REVISION SIMPLIFICADA DE LA PARTE III DEL TFUE, EN LO RELATIVO A LA ADOPCION DE DECISIONES POR MAYORIA CUALIFICADA................................................................. 202 7. REVISION SIMPLIFICADA DE LA PARTE III DEL TFUE, EN LO RELATIVO A LA SUSTITUCION DE UN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ESPECIAL POR EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO OR DINARIO ............................................................................................................ 202 8. AMBITO ESPACIAL DE APLICACION........................................................................ 203 9. EFICACIA........................................................................................................... 204 III. EL DERECHO aDERIVADO................................................................................ 205 1. CONCEPTO Y CLASES........................................................................................... 205 2. ACTOS LEGISLATIVOS............................................................................................ 205 3. ACTOS NO LEGISLATIVOS ....................................................................................... 207 4. ACTOS DE EJECUCION.......................................................................................... 208 5. REGLAMENTO..................................................................................................... 209 A. NATURALEZA Y CLASES................................................................................... 209 B. ELABORACION, FORMA Y VIGENCIA................................................................... 210 C. EFICACIA...................................................................................................... 211 6. DIRECTIVAS........................................................................................................ 212 A. NATURALEZA................................................................................................ 212 B. ELABORACION, FORMA Y VIGENCIA................................................................... 214 C. EFICACIA...................................................................................................... 214 7. DECISIONES....................................................................................................... 215 A. NATURALEZA................................................................................................ 215 B. ELABORACION, FORMA Y VIGENCIA................................................................... 215 C. EFICACIA...................................................................................................... 216 8. RECOMENDACIONES Y aDICTAMENES...................................................................... 216 A. NATURALEZA................................................................................................ 216 B. ELABORACION, FORMA Y VIGENCIA................................................................... 216 C. EFICACIA...................................................................................................... 217 IV. LOS TRATADOS INTERNACION ALES ........................................................... 217 1. EL DERECHO INTERNACIONAL................................................................................ 217 2. LOS ACUERDOS INTERNACIONALES......................................................................... 218 A. LOS ACUERDOS ENTRE LA UNION EUROPEA Y TERCEROS ESTADOS U ORGANISMOS INTERNACIONALES......................................................................................... 218 B. ACUERDOS INTERNACIONALES CELEBRADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS .............. 218 V. OTRAS FUENTES.............................................................................................. 219 CAPITULO 13 EL DERECHO DE LA UNION EUROPEA Y EL DERECHO NACIONAL ENRIQUE LINDE PANIAGUA INTRODUCCION.......................................................................................................... 223 I. LOS PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL MODELO DE RELACION Y APLICA CION DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA: AUTONOMIA, PRIMACIA, EFECTO DIRECTO Y RESPONSABILIDAD POR EL INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA.............................................................. 224 1. LA AUTONOMIA DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA ............................................ 224 2. PRIMACIA DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA .................................................... 224 3. PRINCIPIO DE APLICABILIDAD DIRECTA................................................................... 225 INDICE 13 14 INDICE 4. EL EFECTO DIRECTO DE LAS aDIRECTIVAS..................................................................... 227 5. LA RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO.......................................................... 231 II. EL DESARROLLO, EJECUCION Y APLICACION DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA.............................................................................................. 231 1. INTEGRACION Y DESARROLLO DEL DERECHO DE LA UNION EN EL DERECHO DE LOS ESTADOS MIEMBROS........................................................................................................ 231 2. LA EJECUCION Y APLICACION DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA .......................... 233 A. LA EJECUCION DE LOS REGLAMENTOS Y LAS DECISIONES ...................................... 233 B. LA EJECUCION DE LAS DIRECTIVAS..................................................................... 234 III. EL CONTROL DE CONSTITUCION ALIDAD DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA............................................................................................................ 235 1. EL DERECHO DE LA UNION SE INTEGRA EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO .................... 235 2. EL CONFLICTO ENTRE EL DERECHO DE LA UNION Y EL DERECHO NACIONAL COMO CONFLICTO DE NORMAS INFRACONSTITUCIONALES..................................................................... 235 CAPITULO 14 LA GARANTIA JURISDICCIONAL DEL DERECHO DE LA UNION EUROPEA MARIANO BACIGALUPO SAGGESE JESUS FUENTETAJA PASTOR INTRODUCCION.......................................................................................................... 242 CUESTIONES PRELIMINARES .................................................................................... 242 I. EL SISTEMA DE CONTROL DE LEGALIDAD................................................. 244 1. EL RECURSO DE ANULACION .................................................................................. 245 A. ACTOS RECURRIBLES........................................................................................ 245 aB. SUJETOS LEGITIMADOS PARA RECURRIR............................................................... 247 C. MOTIVOS DE ANULACION............................................................................... 249 D. PLAZO PARA LA INTERPOSICION DEL RECURSO...................................................... 251 E. EFECTOS DE LAS SENTENCIAS ............................................................................ 251 2. EXCEPCION DE ILEGALIDAD .................................................................................. 253 3. RECURSO POR OMISION ...................................................................................... 256 A. TIPO DE RECURSO.......................................................................................... 256 B. REQUERIMIENTO PREVIO............................................................................... 256 C. OBJETO....................................................................................................... 257 D. MOTIVOS..................................................................................................... 257 E. LEGITIMACION PASIVA .................................................................................. 258 F. SUJETOS LEGITIMADOS PARA RECURRIR (LEGITIMACION ACTIVA) ............................. 258 G. EFECTOS DE LAS SENTENCIAS ............................................................................ 259 II. EL RECURSO POR INCUMPLIMIENTO ESTATAL.......................................... 260 1. NOCION DE INCUMPLIMIENTO ............................................................................. 261 A. ALCANCE...................................................................................................... 261 B. CRITERIOS DE IMPUTACION DEL INCUMPLIMIENTO ............................................ 261 C. RESPONSABILIDAD OBJETIVA DE LOS ESTADOS MIEMBROS .................................. 262 2. FASE ADMINISTRATIVA PREVIA DEL RECURSO POR INCUMPLIMIENTO a........................... 263 A. DISCRECIONALIDAD DE LA COMISION............................................................... 263 B. INICIACION Y DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO .............. 265 3. EFECTOS DE LAS SENTENCIAS ................................................................................. 267 III. EL RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE LAS INSTITUCIONES............................................................................................... 268 IV. LA CUESTION PREJUDICIAL........................................................................... 269 1. LA NOCION DE ORGANO JURISDICCIONAL DE UN ESTADO MIEMBRO........................ 270 2. REQUISITOS DE LA REMISION DE LA CUESTION PREJUDICIAL DE INTERPRETACION ........... 272 3. EFECTOS DE LA INTERPRETACION DEL DERECHO EUROPEO POR EL TRIBUNAL DE JUSTICIA. 273 4. EFECTOS DE LAS SENTENCIAS RESOLUTORIAS DE CUESTIONES PREJUDICIALES DE VALIDEZ... 274 V. LA COMPETENCIA CONSULTIVA.................................................................. 275 VI. EL RECURSO DE CASACION ......................................................................... 276 INDICE 15 cEG: V Cah: 92mBOOK aVRH50bMPVRHcInstitutsbibliothekdEG: V Cah: 92eavailabletVerfügbarf1g0hNi3jBIBki