1946-2016 - soixante-dix ans de départementalisation ultra-marine : entre unité constitutionnelle et diversité législative dans la République

1946-2016 - soixante-dix ans de départementalisation ultra-marine : entre unité constitutionnelle et diversité législative dans la République

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Published:Aix-en-Provence : Presses universitaires d'Aix-Marseille, 2018, © 2018
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Dix-neuf cent quarante-six-2016 - soixante-dix ans de départementalisation ultra-marine
Mille neuf cent quarante-six-2016 - soixante-dix ans de départementalisation ultra-marine
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Series:Collection droit d'outre-mer
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Item Description:
Issu du colloque qui s'est tenu à l'Université de La Réunion le 14 avril 2016
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1946-2016 - soixante-dix ans de départementalisation ultra-marine
entre unité constitutionnelle et diversité législative dans la République
sous la direction de Didier Blanc et François Cafarelli
Aix-en-Provence
Presses universitaires d'Aix-Marseille
2018
DL 2018, © 2018, 2018
259 Seiten
25 cm
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Cafarelli, Franc̨ois <<[HerausgeberIn]>>
Dix-neuf cent quarante-six-2016 - soixante-dix ans de départementalisation ultra-marine
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Collection droit d'outre-mer
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UN ALIGNEMENT POLITIQUE 15 H. DEPARTEMENTALISATION : LE DISCOURS DE L'ASSIMILATION 18 III. UNE UNANIMITE D'APPARENCE 21 LA LOI DU 19 MARS 1946, UN DROIT TRANSITOIRE DE LA DEPARTEMENTALISATION ULTRA- MARINE OLIVIER DUPERE 25 I. LA LOI DU 19 MARS 1946, UNE DEPARTEMENTALISATION ULTRA-MARINE SINGLIEREMENT MOINS INTEGRATRICE QUE CELLE PREVUE PAR LA PROPOSITION DE LOI CONSTITUTIONNELLE DU 19 AVRIL 1946 28 A. LA PROPOSITION DE LOI DE DEPARTEMENTALISATION DE LA MARTINIQUE ET DE LA GUADELOUPE, UNE INITIATIVE EN PHASE AVEC LES PREMIERS TRAVAUX CONSTITUANTS 30 B. LES PROPOSITIONS DE LOI DE DEPARTEMENTALISATION DE LA GUYANE ET DE LA REUNION, DES REACTIONS AUX POSITIONS SUCCESSIVES DE LA COMMISSION DE LA CONSTITUTION SUR LES OUTREMERS 31 C. LE CLOISONNEMENT ET LA DIVERGENCE DES TRAVAUX PARLEMENTAIRES RELATIFS AUX PROPOSITIONS DE LOI DE DEPARTEMENTALISATION ET DE LOI CONSTITUTIONNELLE 33 II. LA CONSTITUTION DU 27 OCTOBRE 1946, UNE DEPARTEMENTALISATION ULTRA- MARINE RESOLUMENT REPENSEE EN UN SENS PLUS INTEGRATEUR QU'A TRAVERS LA LOI DU 19 MARS 1946 36 A. L'EMERGENCE PROGRESSIVE, AU SEIN DE LA COMMISSION DE LA CONSTITUTION, D'UN PRINCIPE GENERAL D'IDENTITE NORMATIVE COMME ELEMENT ESSENTIEL DES DEPARTEMENTS D'OUTRE-MER 36 B. LA DIFFICILE CONSECRATION, PAR L'ASSEMBLEE NATIONALE CONSTITUANTE, D'UN PRINCIPE GENERAL D'IDENTITE LEGISLATIVE COMME ELEMENT ESSENTIEL DES DEPARTEMENTS D'OUTRE-MER» 39 DE LA DEPARTEMENTALISATIONA LA QUESTION POSTCOLONIAL OUTRE-MER : REGARDS SOCIOLOGIQUES NICOLAS ROINSARD 47 256 TABLE DES MATIERES LA DEPARTEMENTALISATION : UN FACTEUR DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE A LA REUNION ? JEAN-YVES ROCHOUX 61 I. DES DEBUTS LENTS ET ADAPTES » (LES ANNEES 1950 ET 1960) a62 A. DES RESULTATS MACROECONOMIQUES MEDIOCRES 62 B. DES LENTEURS ET UN POINT DE DEPART DECALE 64 II. UNE DYNAMIQUE ECONOMIQUE FORTE MAIS INEGALE 70 A. UNE CROISSANCE REMARQUABLE DU PIB SUR LE LONG TERME 70 B. DEUX ECHECS ECONOMIQUES FLAGRANTS 74 C. LA SITUATION MITIGEE DES MENAGES 76 DEUXIEME PARTIE VERS LA FIN DE L'UNITE : ENTRE SINGULARITE DE LA DEPARTEMENTALISATION ET PLURALITE DES OUTRE-MER L'EVOLUTION CONSTITUTIONNELLE DU STATUT DES DEPARTEMENTS D'OUTRE-MER ANDRE ROUX 85 I. LA DIFFERENCIATION DES STATUTS : DU PRINCIPE D'UNITE CATEGORIELLE AUX STATUTS A LA CARTE 89 A. DES ADAPTATIONS AUTORISEES MAIS LIMITEES 89 B. DES EVOLUTIONS STATUTAIRES DIVERSIFIEES 91 II. LA DIFFERENCIATION NORMATIVE : DE L'ADAPTATION A LA DEROGATION 94 A. L'EXTENSION DU POUVOIR NORMATIF D'ADAPTATION DES DISPOSITIONS LEGISLATIVES OU REGLEMENTAIRES 95 B. LA CONSECRATION DU POUVOIR NORMATIF DE DEROGATION AUX NORMES NATIONALES 100 UNE DEPARTEMENTALISATION SOUS CONTROLE ETATIQUE NICOLAS KADA 103 I. UN ACCOMPAGNEMENT BIENVEILLANT : DISPONIBILITE ET SOUVERAINETE 105 A. LA DISPONIBILITE : RESTER OUVERT A TOUTES LES OCCASIONS 105 1. LES DEFIS DE L'ADMINISTRATION CENTRALE 106 2. LE RECOURS AUX TRANSFERTS FINANCIERS 106 B. LA SOUVERAINETE, IMPOSER AUX AUTRES SON BON PLAISIR 107 II. UNE SURVEILLANCE STRICTE : INDEPENDANCE ET RESPONSABILITE 108 A. L'INDEPENDANCE : N'ETRE ASSERVI A AUCUNE AUTORITE 109 1. DES POUVOIRS PREFECTORAUX ACCRUS EN MATIERE DE SECURITE 109 2. UNE LOGIQUE DE COMPENSATION DES HANDICAPS ECONOMIQUES 109 B. LA RESPONSABILITE : ASSUMER LES CONSEQUENCES DE SES ACTES 110 1. UNE RESPONSABILITE CLASSIQUE DEVANT DES JURIDICTIONS ORDINAIRES 110 2. UNE RESPONSABILITE LIMITEE EN MATIERE DIPLOMATIQUE 111 1946-2016 * SOIXANTE-DIX ANS DE DEPARTEMENTALISATION ULTRA-MARINE... 257 REGARD CRITIQUE SUR L'ACCESSION DE MAYOTTE AU REGIME DE DEPARTEMENT THOMAS M'SKIDIE 113 1. LES MODALITES INHABITUELLES DU PASSAGE AU STATUT DE DEPARTEMENT 115 aA. LE REPORT CRITIQUABLE DE L'OCTROI DU STATUT DE DEPARTEMENT 115 1. LES ATERMOIEMENTS DISCUTABLES DU LEGISLATEUR 115 2. LA DIFFICILE CONCILIATION ENTRE LE PRINCIPE DE SPECIALITE ET LE STATUT DE DEPARTEMENT 119 B. LA SOUMISSION PREALABLE AU DROIT COMMUN DEPARTEMENTAL 120 1. LA SOUMISSION INCONGRUE A L'IDENTITE LEGISLATIVE 120 2. LE CARACTERE DISCUTABLE DU PACTE POUR LA DEPARTEMENTALISATION DE MAYOTTE » 122 II. LES MODALITES CONTESTABLES DE MISE EN PLACE DU REGIME DEPARTEMENTAL 123 A. LA DISCUSSION AUTOUR DU REFERENDUM DU 29 MARS 2009 123 1. L'INAPPLICABILITE MANIFESTE DE L'ALINEA 7 DE L'ARTICLE 73 C. 123 2. L'UTILISATION IMPROBABLE DE L'ARTICLE 72 ALINEA LER C 125 - B. LA DISCUSSION AUTOUR DE LA FORMULE DEPARTEMENT DE MAYOTTE » 126 1. L'INOPERANCE DE L'APPELLATION DEPARTEMENT DE MAYOTTE » * 126 2. LA SOUMISSION PERTINENTE AU REGIME JURIDIQUE DE L'ARTICLE 73 C. 128 QUEL AVENIR POUR LE DEPARTEMENT DE LA REUNION ? LA PERSPECTIVE DE LA COLLECTIVITE UNIQUE JULIE DUPONT-LASSALLE 131 I. LES ENJEUX DE LA COLLECTIVITE UNIQUE COMMUNS A TOUS LES DEPARTEMENTS ET REGIONS D'OUTRE-MER 134 A. LE MOUVEMENT D'HETEROGENEISATION DES COLLECTIVITES 134 B. LE BILAN COUT-AVANTAGES DE LA COLLECTIVITE UNIQUE 137 II. LES ENJEUX SPECIFIQUES A LA REUNION 140 A. LA REUNION, UNE REGION MONODEPARTEMENTALE SINGULIERE PAR SON ATTACHEMENT AU COMMUN 140 B. LA GESTION CONCERTEE DES COMPETENCES A LA REUNION 145 INCOMPATIBILITES ENTRE PREFERENCE LOCALE A L'EMPLOI ET DEPARTEMENTALISATION ANDRE ORAISON 149 1. LA CRITIQUE JURIDIQUE DE LA PREFERENCE LOCALE A L'EMPLOI DANS LES COLLECTIVITES REGIES PAR L'ARTICLE 73 DE LA CONSTITUTION 154 A. LES SOURCES CONSTITUTIONNELLES ET CONVENTIONNELLES DU PRINCIPE D'EGALITE APPLICABLES DANS LES COLLECTIVITES REGIES PAR L'ARTICLE 73 DE LA CONSTITUTION 155 B. LES INCIDENCES DE LA PLEINE APPLICATION DU PRINCIPE D'EGALITE DANS LES aCOLLECTIVITES REGIES PAR L'ARTICLE 73 DE LA CONSTITUTION 157 II. LA CRITIQUE D'ORDRE SOCIETAL DE LA PREFERENCE LOCALE A L'EMPLOI DANS LES COLLECTIVITES REGIES PAR L'ARTICLE 73 DE LA CONSTITUTION 160 A. LA PREFERENCE LOCALE A L'EMBAUCHE : UN TERRAIN FAVORABLE AU COMMUNAUTARISME 161 B. LA PREFERENCE LOCALE A L'EMBAUCHE : UN FREIN A LA NECESSAIRE MOBILITE DES INDIVIDUS 163 258 TABLE DES MATIERES C. LA PREFERENCE LOCALE A L'EMBAUCHE : UNE ABERRATION DANS DES PAYS D'IMMIGRATION 164 TROISIEME PARTIE L'UNITE DANS LA DIVERSITE : LA DEPARTEMENTALISATION AU PRISME DE L'UNION EUROPEENNE STATUTS INTERNES, STATUT DE REGIONS ULTRAPERIPHERIQUES: UNE INTERACTION RELATIVE ISABELLE VESTRIS 171 I. STATUTS INTERNES, STATUT DE REGION ULTRAPERIPHERIQUE, UNE INTERACTION ORIGINELLE PERSISTANTE 175 A. UNE INTERACTION ORIGINELLE, L'INFLUENCE DE STATUTS INTERNES PARTICULIERS SUR L'INSTAURATION DU STATUT SPECIFIQUE DE RUP 175 B. UNE INTERACTION PERSISTANTE, LES REFORMES STATUTAIRES CROISEES EN DROITS INTERNES ET EN DROIT DE L'UNION 178 II. STATUTS INTERNES, STATUT DE REGION ULTRAPERIPHERIQUE, UNE AUTONOMIE JURIDIQUE CONDITIONNEE 181 A. L'ABSENCE DE CORRELATION AUTOMATIQUE ENTRE LES STATUTS DES RUP EN DROITS INTERNES ET EN DROIT DE L'UNION 182 B. LES POSSIBILITES DE DEPASSEMENT DES MODELES STATUTAIRES EN DROIT INTERNE ET EN DROIT DE L'UNION 187 OCTROI DE MER ET DEPARTEMENTALISATION FANEVA TSIADINO RAKOTONDRAHASO 189 I. OCTROI DE MER ET DE DEPARTEMENTALISATION : UN DUO HISTORIQUE 190 A. UNE DEROGATION TEMPORAIRE AU DROIT DE L'UNION EUROPEENNE 191 B. UNE DEROGATION CONDITIONNEE A UNE STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL 191 II. OCTROI DE MER ET DE DEPARTEMENTALISATION : UN DUO SEPARABLE 193 A. LA SUPPRESSION DE L'OCTROI DE MER AU PROFIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE 194 B. L'ABANDON DE L'OCTROI DE MER PAR LE BIAIS DU STATUT DE PAYS ET TERRITOIRE D'OUTRE-MER 195 aLES PRINCIPALES IMPLICATIONS DE L'OCTROI DU STATUT DE REGION ULTRAPERIPHERIQUE AU DEPARTEMENT DE MAYOTTE HELENE PONGERARD-PAYET 199 I. LA PREMIERE IMPLICATION DE PRINCIPE DU STATUT DE RUP : L'INTEGRATION DE MAYOTTE DANS L'UNION EUROPEENNE 202 A. LA SIGNIFICATION DU PRINCIPE D'INTEGRATION APPLIQUE A MAYOTTE 202 1. LA LENTE CONSTRUCTION DU PRINCIPE D'INTEGRATION OU D'APPLICABILITE DU DROIT DE L'UNION EUROPEENNE 203 2. UN APERCU DES AVANTAGES ET DES CONTRAINTES DU PRINCIPE D'INTEGRATION A MAYOTTE 205 1946-2016 * SOIXANTE-DIX ANS DE DEPARTEMENTALISATION ULTRA-MARINE... 259 B. UNE MISE EN OEUVRE LONGUEMENT PREPAREE DU PRINCIPE D'INTEGRATION A MAYOTTE 208 1. AU PLAN EUROPEEN : LA REPRISE DE L'ACQUIS AU COEUR DU PROCESSUS DE -- EUPEISATION» DE MAYOTTE 208 2. AU PLAN NATIONAL : LE RAPPROCHEMENT DU DROIT COMMUN GARANT DE LA REPRISE DE L'ACQUIS 210 II. LA SECONDE IMPLICATION DE PRINCIPE DU STATUT DE RUP : L'ADAPTATION DU DROIT DE L'UNION EUROPEENNE AUX SPECIFICITES DE MAYOTTE 213 A. L'ARTICLE 349 TFUE COMME BASE JURIDIQUE APPROPRIEE DE L'ADAPTATION DU DROIT DE L'UNION EUROPEENNE A MAYOTTE : DE L'OMBRE A LA LUMIERE 215 1. LA CONTROVERSE INSTITUTIONNELLE SUR LE CHAMP D'APPLICATION ET LA DEFINITION DES MESURES SPECIFIQUES DE L'ARTICLE 349 TFUE 215 2. LA CONSOLIDATION PRETORIENNE DU REGIME DE L'ADAPTATION INSCRIT A L'ARTICLE 349 TFUE 220 B. UN APERCU DES MESURES SPECIFIQUES ADOPTEES A L'EGARD DE MAYOTTE 223 1. LES MESURES DEROGATOIRES DANS LE DOMAINE FISCAL ET DOUANIER 224 2. LES MESURES SPECIFIQUES DANS LES DOMAINES D'INTERVENTION DES FONDS EUROPEENS 226 BIBLIOGRAPHIE 231 TABLE RONDE LA DEPARTEMENTALISATION VUE PAR LES ACTEURS POLITIQUES LOCAUX 237 POSTFACE ERICK BAREIGTS 253 cF: XIX Na: 9mBOOK aVRH50bMPVRHcInstitutsbibliothekdF: XIX Na: 9eavailabletVerfügbarf1g0hNi0jBIBki
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