Anbauverbote für gentechnisch veränderte Organismen ("Opt-Out") : nationale Gestaltungsspielräume nach EU-Recht, Welthandelsrecht und Verfassungsrecht

Bibliographic Details
Published:Berlin : LIT, 2015
Persons: Dederer, Hans-Georg -, Herdegen, Matthias
Format: Book / Printed Book
Language:German
Series:Recht der Lebenswissenschaften ; 10
Physical description:VIII, 265 S.
ISBN:9783643131188
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998 |a Landwirtschaft: Gesamtdarstellung. 
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998 |a Landwirtschaftsrecht. Forstrecht. Jagdrecht. 
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992 |a INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 1 TEIL 1. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG {DEDERER/HERDEGEN) 3 A. OEFFNUNG DER RICHTLINIE 2001/18/EG FUER NATIONALE OPT-OUT-REGELUNGEN 3 I. HINTERGRUND DER NEUREGELUNG 3 II. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES NEUEN ART. 26B RICHTLINIE 2001/18/EG 4 III. ART. 26B RICHTLINIE 2001/18/EG IM WORTLAUT 8 IV. REGELUNGSANLIEGEN DES ART. 26B RICHTLINIE 2001/18/EG 13 V. OPT-OUT-VERFAHREN GEMAESS ART. 26B RICHTLINIE 2001/18/EG .... 14 1. PHASE 1: AUFFORDERUNG ZU GEOGRAFISCHEN BESCHRAENKUNGEN IM ZULASSUNGSVERFAHREN 14 2. PHASE 2: MITGLIEDSTAATLICHES OPT-OUT AUSSERHALB DES ZULASSUNGSVERFAHRENS 15 B. INNERSTAATLICHE UMSETZUNGSVARIANTEN 16 C. FRAGESTELLUNGEN 18 TEIL 2. NATIONALE *OPT-OUT" MOEGLICHKEITEN BEIM ANBAU GENTECHNISCH VERAENDERTER PFLANZEN {DEDERER) 21 A. UNIONSRECHTLICHE FRAGEN 21 I. VEREINBARKEIT MIT DER WARENVERKEHRSFREIHEIT (ART. 34 AEUV). 21 1. EROEFFNUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS 22 A) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 22 B) PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 22 2. BEEINTRAECHTIGUNG 23 3. RECHTFERTIGUNG 26 A) RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 27 HTTP://D-NB.INFO/1076489761 II AA) GESCHRIEBENE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE (ART. 36 SATZ 1 AEUV) 27 AAA) OPT-OUT-MASSNAHMEN *ZUM SCHUTZE DER GESUNDHEIT UND DES LEBENS VON MENSCHEN, TIEREN ODER PFLANZEN" 28 BBB) OPT-OUT-MASSNAHMEN *AUS GRUENDEN DER OEFFENTLICHEN SITTLICHKEIT" 30 CCC) OPT-OUT-MASSNAHMEN *AUS GRUENDEN DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG" 33 DDD) OPT-OUT-MASSNAHMEN *AUS GRUENDEN DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT" 36 BB) UNGESCHRIEBENE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE (CASS/'S-FORMEL) 36 AAA) UMWELTPOLITISCHE ZIELE 37 (1) ERHALTUNG UND SCHUTZ DER UMWELT, SCHUTZ DER MENSCHLICHEN GESUNDHEIT (ART. 191 ABS. 1 1. UND 2. SPIEGELSTRICH AEUV) 38 (2) VERBESSERUNG DER UMWELTQUALITAET, UMSICHTIGE UND RATIONELLE VERWENDUNG DER NATUERLICHEN RESSOURCEN, FOERDERUNG VON MASSNAHMEN AUF INTERNATIONALER EBENE ZUR BEWAELTIGUNG REGIONALER ODER GLOBALER UMWELTPROBLEME UND INSBESONDERE ZUR BEKAEMPFUNG DES KLIMAWANDELS 
992 |a (ART. 191 ABS. 1 1., 3. UND 4. SPIEGELSTRICH AEUV) 44 (3) ZUSAMMENFASSUNG 46 BBB) STADT- UND RAUMORDNUNG 46 (1) BAULEITPLANUNG 48 (A) INSTRUMENTE 48 III (B) STAEDTEBAULICHE GRUENDE ALS GRUND UND GRENZE DER BAULEITPLANUNG 49 (C) LANDWIRTSCHAFTSBEZOGENE POSITIVAUSWEISUNGEN 50 (D) LANDWIRTSCHAFTSBEZOGENE NEGATIVAUSWEISUNGEN 50 (2) RAUMORDNUNGSPLANUNG 52 (A) INSTRUMENTE 52 (B) LANDWIRTSCHAFTSBEZOGENE POSITIVAUSWEISUNGEN 53 (C) LANDWIRTSCHAFTSBEZOGENE NEGATIVAUSWEISUNGEN 54 (3) ZUSAMMENFASSUNG 56 CCC) BODENNUTZUNG 57 DDD) SOZIOOEKONOMISCHE AUSWIRKUNGEN 59 EEE) VERMEIDUNG DES VORHANDENSEINS VON GVO IN ANDEREN ERZEUGNISSEN UNBESCHADET DES ARTIKELS 26A 67 FFF) AGRARPOLITISCHE ZIELE 75 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 79 AA) DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST 80 BB) GEEIGNETHEIT 80 CC) ERFORDERLICHKEIT 82 II. VEREINBARKEIT MIT UNIONSGRUNDRECHTEN 82 1. ANWENDBARKEIT DER UNIONSGRUNDRECHTE 83 2. BERUEHRTE UNIONSGRUNDRECHTE 84 3. GRUNDRECHTSEINGRIFFE 85 4. RECHTFERTIGUNG 88 A) VORBEHALT DES GESETZES 88 AA) BEGRIFF DES *GESETZES" 88 IV BB) BESTIMMTHEIT DES GESETZES 89 B) WESENSGEHALTSGARANTIE 91 C) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 91 AA) LEGITIMES ZIEL 92 BB) GEEIGNETHEIT, ERFORDERLICHKEIT UND ANGEMESSENHEIT 93 III. ANFORDERUNGEN AN DIE UMSETZUNG 97 1. ZEITPUNKT DER UMSETZUNG 97 2. ZULAESSIGKEIT WOERTLICHER UEBERNAHMEN (*1:1 -UMSETZUNG") 97 3. EFFEKTIVITAETSPRINZIP 97 4. AEQUIVALENZPRINZIP 99 B. WELTHANDELSRECHTLICHE FRAGEN 99 I. SPS-UEBEREINKOMMEN 100 1. ANWENDUNGSBEREICH DES SPS-UEBEREINKOMMENS 100 A) SPS-MASSNAHME 101 B) AUSWIRKUNGEN AUF DEN INTERNATIONALEN HANDEL 106 C) ZURECHENBARKEIT 108 2. RECHTFERTIGUNG VON OPT-OUT-MASSNAHMEN 109 A) RECHT ZUM ERLASS VON SPS-MASSNAHMEN 109 B) FESTLEGUNG DES SCHUTZNIVEAUS 110 C) KONSISTENZ 111 D) WISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGE 112 E) NOTWENDIGKEIT 119 II. TBT-UEBEREINKOMMEN 121 1. ANWENDUNGSBEREICH DES TBT-UEBEREINKOMMENS 121 A) WARE 121 B) TECHNISCHE VORSCHRIFT 121 C) ZURECHENBARKEIT 125 V 2. DISKRIMINIERUNGSVERBOT 125 A) GLEICHARTIGKEIT 125 
992 |a B) WENIGER GUENSTIGE BEHANDLUNG 128 3. VERBOT VON HANDELSBESCHRAENKUNGEN 133 A) BERECHTIGTE ZIELE 133 B) NOTWENDIGKEIT 134 III. GATT 135 1. GEBOT DER INLAENDERBEHANDLUNG (ART. III ABS. 4 SATZ 1 GATT) 136 A) ANWENDUNGSBEREICH 136 AA) INTERNE NICHT-FISKALISCHE REGELUNGSMASSNAHME 136 BB) ABGRENZUNG ZU ART. XI ABS. 1 GATT 137 B) DISKRIMINIERUNG 138 AA) GLEICHARTIGKEIT 138 BB) WENIGER GUENSTIGE BEHANDLUNG 140 C) RECHTFERTIGUNG (ART. XX GATT) 142 AA) RECHTFERTIGUNGSGRUND 142 AAA) OEFFENTLICHE SITTLICHKEIT (ART. XX BUCHST, A GATT) 143 BBB) LEBENS- UND GESUNDHEITSSCHUTZ (ART. XX BUCHST, B GATT) 145 CCC) BEFOLGUNGSMASSNAHMEN NACH ART. XX BUCHST, D GATT 147 DDD) ERHALTUNG ERSCHOEPFLICHER NATURSCHAETZE (ART. XX BUCHST, G GATT) 149 BB) *CHAPEAU" 151 2. ZUNICHTEMACHEN ODER SCHMAELERUNG VON VORTEILEN (ART. XXIII ABS. 1 SATZ 1 BUCHST, B GATT) 153 VI C. VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGEN 155 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 155 1. KOMPETENZTITEL 155 2. ERFORDERLICHKEIT BUNDESGESETZLICHER REGELUNG 157 II. VOLLZIEHUNGSKOMPETENZEN 161 1. VERTEILUNG DER VOLLZIEHUNGSKOMPETENZEN ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 161 2. PRUEFUNGS- UND VERWERFUNGSBEFUGNIS DES BUNDES? 162 A) INTERESSE DES BUNDES AN EINER PRUEFUNGS- UND VERWERFUNGSBEFUGNIS 162 B) BUNDESAUFSICHT 164 AA) VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 164 BB) RECHTSAUFSICHT 164 CC) EINZELWEISUNGEN 168 III. BESTIMMTHEITSGEBOT 169 IV. GRUNDRECHTE 176 D. ZUSAMMENFASSUNG 177 TEIL 3. DIE OPT-OUT-REGELUNG ZUM ANBAU GENTECHNISCH VERAENDERTER ORGANISMEN (HERDEGEN) 181 A. RECHTSGRUNDLAGE UND ANWENDUNGSBEREICH DER RICHTLINIE 181 I. RECHTSGRUNDLAGE (ARTIKEL 114 AEUV/ ARTIKEL 192 ABS. 1 AEUV) 181 II. ANWENDUNGSBEREICH 184 B. DIE ALLGEMEINEN ANFORDERUNGEN AN ANBAUBESCHRAENKUNGEN 185 I. EINKLANG MIT DEM UNIONSRECHT (ARTIKEL 26B ABS. 3) 185 1. FREIHEIT DES WARENVERKEHRS 185 2. EU-GRUNDRECHTE 187 II. WTO-RECHT 188 VII III. BEGRUENDUNG 193 IV. VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND KOHAERENZ 194 1. ZWECK-MITTEL-RELATION 194 2. KOHAERENTE UND SYSTEMATISCHE ZWECKVERFOLGUNG 195 
992 |a 3. KOHAERENZ IM BUNDESSTAAT 195 V. NICHT-DISKRIMINIERUNG 196 VI. *ZWINGENDE GRUENDE" 197 C. DAS VERHAELTNIS DER OPT OUT-GRUENDE ZUR RISIKOBEWERTUNG BEI DER ZULASSUNG: KOHAERENZ UND WIDERSPRUCHSFREIHEIT 199 I. VORRANG DER RISIKOBEWERTUNG BEIM ZULASSUNGSVERFAHREN.... 199 II. UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG DURCH DIE EFSA UND REGIONALE BESONDERHEITEN 201 1. DAS SEKUNDAERRECHTLICHE BEWERTUNGSRASTER 201 2. DIE LEITLINIEN DER EFSA 205 3. DIE BEWERTUNGSPRAXIS DER EFSA 207 III. POLITISCHE PRAEFERENZENTSCHEIDUNGEN JENSEITS WISSENSCHAFTLICHER RISIKOBEWERTUNG 210 D. DIE BEISPIELHAFT AUFGELISTETEN *ZWINGENDEN GRUENDE" 211 I. UMWELTPOLITISCHE ZIELE 211 1. KOMPLEMENTARITAET ZU DEN BEI DER ZULASSUNG BEWERTETEN FAKTOREN 212 2. KOMPLEMENTAERE UMWELTPOLITISCHE ZIELE 213 II. STADT- UND RAUMORDNUNG 217 III. BODENNUTZUNG 222 IV. SOZIO-OEKONOMISCHE AUSWIRKUNGEN 228 V. VERHINDERUNG DES VORHANDENSEINS VON GVO IN ANDEREN ERZEUGNISSEN UNBESCHADET DES ARTIKELS 26A 237 1. *NULLTOLERANZ" 239 VIII 2. IMPRAKTIKABILITAET ODER UNWIRTSCHAFTLICHKEIT VON KOEXISTENZMASSNAHMEN 245 VI. AGRARPOLITISCHE ZIELE 246 VII. OEFFENTLICHE ORDNUNG 249 VIII. SONSTIGE *ZWINGENDE GRUENDE" 253 E. GEOGRAPHISCHE AENDERUNG KEIN UNVERAENDERLICHER ZUSTAND 253 F. AUSWIRKUNGEN EINES OPT OUTS AUF DIE HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN EINES NACHBARSTAATES 254 G. FOLGERUNGEN FUER DIE NATIONALE REGELUNGSEBENE BEI UMSETZUNG IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 255 H. ZUSAMMENFASSUNG 257 LITERATURVERZEICHNIS 261 
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