Die Kohärenz des auswärtigen Handelns der Europäischen Union

Die Kohärenz des auswärtigen Handelns der Europäischen Union

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Published:Tübingen : Mohr Siebeck, 2014
Persons: Engbrink, S. Dennis -
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Die Kohärenz des auswärtigen Handelns der Europäischen Union
S. Dennis Engbrink
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Zugl.: Frankfurt (Oder), Univ., Diss., 2012/13
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Jus Internationale et Europaeum
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Dennis: Die Kohärenz des auswärtigen Handelns der Europäischen Union8 a97831615318733 a9783161531873a uhttps://doi.org/10.1628/978-3-16-153188-0mX:PRESELECTxResolving-SystemzZugriff nur aus dem Netz der Max-Planck-Gesellschaft3Volltextuhttps://www.mohrsiebeck.com/10.1628/978-3-16-153188-0mX:PRESELECTxVerlagzZugriff nur aus dem Netz der Max-Planck-Gesellschaft3VolltextmX:MVBqtext/htmluhttp://deposit.d-nb.de/cgi-bin/dokserv?id=4586246&prov=M&dok%5Fvar=1&dok%5Fext=htm3Inhaltstext uhttps://aleph.mpg.de:443/F?func=service&doc_library=VRH01&local_base=VRH01&doc_number=000928951&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA3ToCmVölkerrecht HeidelbergzVIEW aEG: IX Ma aVR 33.7 aEG: IX Ma aAuswärtige Gewalt: Gesamtdarstellung. aEG: IX Ma aIMAGE 1 INHALTSUEBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS ..IX ABKUERZUNGS VERZEICHNIS XVII KAPITEL 1: EINLEITUNG 1 A. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND HAUPTFRAGESTELLUNG 1 B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 4 C. GANG DER UNTERSUCHUNG 14 KAPITEL 2: BETEILIGTE 17 A. HOHER VERTRETER , 17 B. PRAESIDENT DES EUROPAEISCHEN RATES 74 C. PRAESIDENT DER KOMMISSION 81 D. INSTITUTIONELLE VERHAELTNISSE 83 E. EUROPAEISCHER RAT.... 97 F. RAT UND KOMMISSION ..99 G. EUROPAEISCHES PARLAMENT 100 H. EUROPAEISCHER AUSWAERTIGER DIENST 101 J. POLITISCHES UND SICHERHEITSPOLITISCHES KOMITEE 116 KAPITEL 3: KOMPETENZEN DER EU... 123 A. BEGRIFF DER KOMPETENZ 123 B. KOMPETENZARTEN 124 C. KOMPETENZABGRENZUNG 152 IMAGE 2 VIII INHALTSUEBERSICHT KAPITEL 4: KOHAERENZGEBOTE 165 A. ALLGEMEINES KOHAERENZGEBOT (ART. 7 AEUV) 165 B. AUSSENPOLITISCHES KOHAERENZGEBOT (ART. 21 III UABS. 2 EUV) 172 C. GRANDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 III EUV). 178 D. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN ORGANEN (ART. 13 II S. 2 EUV) 185 E- GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT IN DER GASP (ART. 24 III EUV) 185 F. ABSTIMMUNG UND KOORDINIERUNG IN DER GASP 188 KAPITEL 5: AUSSENHANDELN UND AUSSENVERTRETUNG 193 A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 193 B. BEFUGNIS ZUM POLITISCHEN AUSSENHANDELN DER EU 197 C. AUSSENVERTRETUNG IM KONTEXT VOELKERRECHTLICHER ABKOMMEN 201 KAPITEL 6: RECHTSWIRKUNGEN 229 A. VERHAELTNIS ZWISCHEN EUV UND AEUV 229 B. SUPRANATIONALE UND INTERGOUVEMERNENTALE RECHTSWIRKUNGEN 234 KAPITEL 7: ERGEBNISSE UND BEWERTUNG 245 ANMERKUNGEN ZUM FORSCHUNGSAUFENTHALT DES VERFASSERS BEIM RAT DER EUROPAEISCHEN UNION UND EUROPAEISCHEN AUSWAERTIGEN DIENST ... 253 LITERATURVERZEICHNIS 255 SACHVERZEICHNIS 275 IMAGE 3 INHALTSVERZEICHNIS INHALTSUEBERSICHT VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII KAPITEL 1: EINLEITUNG 1 A. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND HAUPTFRAGESTELLUNG 1 B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN...... ......4 I. VERTRAG VON LISSABON 4 II, AUSSENPOLITIK UND AUSWAERTIGES HANDELN DER EU 4 IQ. KOHAERENZ *..8 1. BEGRIFF *KOHAERENZ" 8 aA) NATUERLICHER WORTSINN .... 8 B) KOHAERENZ UND KONSISTENZ.. .9 C) KOHAERENZ IM SINNE DIESER ARBEIT 12 2. VERTIKALE UND HORIZONTALE KOHAERENZ 12 C. GANG DER UNTERSUCHUNG 14 KAPITEL 2: BETEILIGTE 17 A. HOHER VERTRETER.... 17 I. GESTALTUNG DES AUSWAERTIGEN HANDELNS DER EU 19 1. INITIATIVRECHTE ...19 A) IM BEREICH DES SUPRANATIONALEN AUSWAERTIGEN HANDELNS 20 AA) HOHER VERTRETER ALS MITGLIED DER KOMMISSION.......... 2Q (1) INITIATIVEN IM KOMMISSIONSKOLIEGIUM 20 (2) UMFANG DES RESSORTS DES HOHEN VERTRETERS 23 (A) WEITE AUSLEGUNG 24 IMAGE 4 X INHALTSVERZEICHNIS (B) ENGE AUSLEGUNG .,.,.25 (C) STELLUNGNAHME 26 (3) INHALT DES RESSORTS *AUSSENBEZIEHUNGEN" 28 BB) ORIGINAERE INITIATIVRECHTE - 30 B) IM BEREICH DER GASP.. 32 C) INITIATIVEN IM EUROPAEISCHEN RAT 34 2. LEITUNG UND DURCHFUEHRUNG DER GASP 36 3, VORSITZENDER DES RATES *AUSWAERTIGE ANGELEGENHEITEN" 38 A) VORBEREITUNG DER TAGUNGEN DES RATES 39 B) GESTALTUNG DER TAGUNGEN DES RATES ..41 C) LEITUNG DER SITZUNGEN DES RATES 43 D) VORSITZ IN DEN VORBEREITUNGSGREMIEN DES RATES 45 II. SICHERUNG DER KOHAERENZ DES AUSWAERTIGEN HANDELNS 49 1. UMFANG DER KOHAERENZSICHERUNG..... 49 A) HORIZONTALE KOHAERENZ... 49 B) VERTIKALE KOHAERENZ.... .... 51 C) ERGEBNIS 51 2. SICHERSTELLUNG DER KOHAERENZ 52 A) HORIZONTALE KOHAERENZ UND KOORDINIERUNGSBEFUGNIS..... 52 AA) INHALT UND UMFANG DER KOORDINIERUNGSBEFUGNIS 53 BB) GRENZEN DER KOORDINIERUNGSBEFUGNIS 55 CC) FAKTISCHES WEISUNGSRECHT? . ,,., 56 B) VERTIKALE KOHAERENZ 57 C) KOHAERENZSICHERUNG AUF ADMINISTRATIVER EBENE 59 III. AUSSENVERTRETUNG... 59 1. UMFANG DER AUSSENVERTRETUNG ... 59 A) ORIGINAERE AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS IM BEREICH DER GASP..... 59 B) DERIVATIVE AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS IM SUPRANATIONALEN BEREICH 60 2. INHALT DER AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS 62 A) IM BEREICH DER GASP 62 B) IM SUPRANATIONALEN BEREICH 63 3. GRENZEN DER AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS 64 A) IM BEREICH DER GASP 64 IMAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS XI B) IM SUPRANATIONALEN BEREICH 65 a4. VERTRETUNG DES HOHEN VERTRETERS 66 5. ERKLAERUNGEN DES HOHEN VERTRETERS 70 6. EXKURS: HOHER VERTRETER IN DER UN ... 71 A) HOHER VERTRETER IM SICHERHEITSRAT 71 B) HOHER VERTRETER IN DER GENERALVERSAMMLUNG 73 B. PRAESIDENT DES EUROPAEISCHEN RATES .... .74 I. EINFLUSSNAHME AUF DIE WILLENBILDUNG IM EUROPAEISCHEN RAT ....74 II. AUSSENVERTRETUNG 78 C. PRAESIDENT DER KOMMISSION 81 I. LEITLINIENKOMPETENZ UND POLITISCHE FUEHRUNG. ...81 DL AUBENVERTRETUNG. .... 83 D. INSTITUTIONELLE VERHAELTNISSE 83 I. PRAESIDENT DES EUROPAEISCHEN RATES UND PRAESIDENT DER KOMMISSION.... 83 1. ALLGEMEINES KONKURRENZVERHAELTNIS ....83 2. AUSSENVERTRETUNG ,. 85 II. PRAESIDENT DES EUROPAEISCHEN RATES UND HOHER VERTRETER.... 87 1. AUSSENVERTRETUNG ...87 2. POLITIKGESTALTUNG 89 DI. PRAESIDENT DER KOMMISSION UND HOHER VERTRETER. 91 1. POLITISCHER FUEHRUNGSANSPRUCH DES PRAESIDENTEN UND AUSNAHMEN.... 91 2. WECHSELSEITIGE ABHAENGIGKEIT ...94 3. AUSSENVERTRETUNG 96 E. EUROPAEISCHER RAT 97 F. RAT UND KOMMISSION 99 G. EUROPAEISCHES PARLAMENT 100 H. EUROPAEISCHER AUSWAERTIGER DIENST ,. 101 I. AUFGABE .* 102 II. INSTITUTIONELLE EINORDNUNG UND STRUKTUR 102 DI. ZUSTAENDIGKEITEN UND WEISUNGSSTRUKTUREN 104 1. UMFANG DER ZUSTAENDIGKEITEN 105 2. WEISUNGSSTRUKTUREN... ...108 IMAGE 6 XII INHALTSVERZEICHNIS A) DELEGATIONEN DER EU . 108 B) ABGEORDNETES DIPLOMATISCHES PERSONAL DER MITGLIEDSTAATEN ...112 FV. BEWERTUNG IN HINBLICK AUF DIE KOHAERENZ DES AUSWAERTIGEN HANDELNS 113 J. POLITISCHES UND SICHERHEITSPOLITISCHES KOMITEE 116 I. AUFGABEN UND ZUSAMMENSETZUNG... * 116 II, UMFANG DER ZUSTAENDIGKEITEN,... 118 HI. STAENDIGER VORSITZENDER DES PSK 119 KAPITEL 3: KOMPETENZEN DER EU 123 A. BEGRIFF DER KOMPETENZ ... 123 B. KOMPETENZARTEN 124 I. GETEILTE ZUSTAENDIGKEIT 124 H. AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT 125 1. ANFAENGLICHE AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT. 126 A) GEMEINSAME HANDELSPOLITIK 126 B) NACHBARSCHAFTS-UND ASSOZIIERUNGSPOLITIK 126 C) RESTRIKTIVE MASSNAHMEN 127 a2. NACHTRAEGLICHE AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT GEMAESS ART. 3 II AEUV 129 A) IN GESETZGEBUNGSAKT VORGESEHEN (ART. 3 II1. VAR. AEUV).... 130 AA) TELEOLOGISCHE REDUKTION 131 BB) ZUSTAENDIGKEIT DER EU KRAFT SEKUNDAERRECHTS? 134 B) NOTWENDIG ZUR AUSUEBUNG INTERNER ZUSTAENDIGKEITEN (ART. 3 II2. VAR. AEUV) 135 C) BEEINTRAECHTIGUNG GEMEINSAMER REGELN (ART. 3 II 3. VAR. AEUV). 137 D) ANWENDBARKEIT DES ART. 3 II AEUV AUF DIE GASP? 140 III. PARALLELE ZUSTAENDIGKEIT 141 IV. GASP 143 1. ART DER KOMPETENZ 143 2. UMFANG DER GASP 144 V. VOELKERRECHTLICHE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ (ART. 216 AEUV) 145 I IMAGE 7 INHALTSVERZEICHNIS XIII 1. AUSDRUECKLICH VORGESEHEN (ART. 21611. VAR. AEUV).. .....146 2. ERFORDERLICH ZUR ZIELVERWIRKLICHUNG (ART. 21612. VAR. AEUV).. 146 3. IN VERBINDLICHEM RECHTSAKT VORGESEHEN (ART. 21613. VAR. AEUV) 150 4. BEEINTRAECHTIGUNG GEMEINSAMER VORSCHRIFTEN (ART. 21614. VAR. AEUV) 151 5. GASP-ABKOMMEN (ART. 37 EUV) ... 151 C. KOMPETENZABGRENZUNG ... 152 I. HORIZONTALE KOMPETENZABGRENZUNG (ART. 40 EUV) ... 152 1. UNBERUEHRTHEIT DER VERFAHREN UND ORGANBEFUGNISSE 153 2. DOPPELTE SCHUTZRICHTUNG DES ART. 40 EUV 155 3. ABGRENZUNG ZWISCHEN SUPRANATIONALEN POLITIKBEREICHEN UND GASP .157 A) ABGRENZUNGSKIITERIEN 157 B) STELLUNGNAHME ... ....161 4. ERGEBNIS ZUM UMFANG DER GASP 163 II. VERTIKALE KOMPETENZABGRENZUNG 164 KAPITEL 4: KOHAERENZGEBOTE ........165 A. ALLGEMEINES KOHAERENZGEBOT (ART. 7 AEUV) 165 I. ADRESSAT - 1 65 N. GEGENSTAND 166 HI. INHALT 167 IV. JUSTIZIABILITAET..... ... 170 B. AUSSENPOLITISCHES KOHAERENZGEBOT (ART. 21III UABS. 2 EUV)... 172 I. ADRESSAT... .... 173 II. GEGENSTAND 174 M. INHALT..... 174 IV. JUSTIZIABILITAET 175 1. PROZESSUALE VORAUSSETZUNGEN 175 2. ERGEBNIS.... 178 C. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 HI EUV) 178 I. ADRESSAT 178 IMAGE 8 XIV INHALTSVERZEICHNIS II. GEGENSTAND 179 III. INHALT 180 IV. JUSTIZIABILITAET 184 D. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN ORGANEN (ART. 13 IIS. 2 EUV) 185 aE. GRANDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT IN DER GASP (ART. 24III EUV) 185 I. ADRESSAT 185 II. GEGENSTAND 185 FFL. INHALT 186 IV. JUSTIZIABILITAET 186 F. ABSTIMMUNG UND KOORDINIERUNG IN DER GASP 188 KAPITEL 5: AUSSENHAEDELN UND AUSSENVERTRETUNG 193 A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN .. 193 I. VOELKERRECHTLICHES HANDELN UND RECHTLICHE AUSSENVERTRETUNG 193 II. POLITISCHES AUSSENHANDELN UND POLITISCHE AUSSENVERTRETUNG 195 B. BEFUGNIS ZUM POLITISCHEN AUSSENHANDELN DER EU 197 I. PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 197 II. UMFANG DER BEFUGNIS ZUM POLITISCHEN AUSSENHANDELN 199 III. ERGEBNIS... 201 C. AUSSENVERTRETUNG IM KONTEXT VOELKERRECHTLICHER ABKOMMEN,.,, ,. 201 I. ABKOMMEN DER EU .... 201 II. GEMISCHTE ABKOMMEN 204 1. RECHTSGRUNDLAGE FUER GEMISCHTE ABKOMMEN 206 2. VERTRETUNG BEI DER AUSHANDLUNG GEMISCHTER ABKOMMEN 207 A) PFLICHT ZUR ENGEN ZUSAMMENARBEIT 207 B) VERHANDLUNGSDELEGATIONEN 209 3. EINSCHRAENKUNG DER BETEILIGUNG DER MITGLIEDSTAATEN 213 4. GASP/AEUV-ABKOMMEN 216 A) VEREINBARKEIT VON GASP/AEUV-ABKOMMEN MIT ART, 40 EUV 216 IL IMAGE 9 INHALTSVERZEICHNIS XV B) GUTACHTEN DES EUGH UND ZUSTAENDIGKEIT FUER GASP- ABKOMMEN 220 5. GASP/MS-ABKOMMEN 223 6. MITGLIEDSCHAFT UND VERTRETUNG DER EU IN INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN ... 224 A) ERSCHWERENDE UMSTAENDE .224 B) UNIONSRECHTLICHE BINDUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 227 C) ERGEBNIS ..228 KAPITEL 6: RECHTSWIRKUNGEN 229 A, VERHAELTNIS ZWISCHEN EUV UND AEUV 229 I. MOEGLICHE GRUENDE FUER DIE BEIBEHALTUNG EINER RECHTLICHEN TRENNUNG 229 II. ARGUMENTE FUER EINE EINHEITLICHE LESART DES EUV UND AEUV 230 M. ERGEBNIS 233 B. SUPRANATIONALE UND INTERGOUVERNEMENTALE RECHTSWIRKUNGEN 234 I, RECHTSAKTE DER EU IM ALLGEMEINEN .234 N. RECHTSWIRKUNGEN DES GASP-RECHTS ... 235 1. MOEGLICHE GRUENDE FUER SUPRANATIONALE RECHTSWIRKUNGEN 235 2. GRUENDE GEGEN SUPRANATIONALE RECHTSWIRKUNGEN 238 A) ERKLAERUNG NR. 13 UND 14 ZUM VERTRAG VON LISSABON 238 B) BESONDERER CHARAKTER UND SPEZIELLES RECHTSREGIME DER GASP.. 240 3. ERGEBNIS ... 244 aKAPITEL 7: ERGEBNISSE UND BEWERTUNG 245 ANMERKUNGEN ZUM FORSCHUNGSAUFENTLIALT DES VERFASSERS BEIM RAT DER EUROPAEISCHEN UNION UND EUROPAEISCHEN AUSWAERTIGEN DIENST 253 LITERATURVERZEICHNIS 255 SACHVERZEICHNIS... 275 cEG: IX Ma: 29mBOOK aVRH50bMPVRHcInstitutsbibliothekdEG: IX Ma: 29eavailabletVerfügbarf1g0hNi4jBIBki
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